Государственное управление это механизм регулирования общества посредством власти. Устанавливаются определенные обязательные правила поведения, закрепленные в нормативных актах (законах, постановлениях и т.п.). За соблюдением и исполнением указанных правил поведения следит специальная государственная машина – госорганы.
Самоуправление предполагает соединение управленцев и управляемых, без применения государственной машины. Например, управление акционеров обществом, в ВУЗах часто проводят дни самоуправления – когда студенты занимают руководящие посты. На законодательном уровне предусмотрено также местное самоуправление, которое изначально предполагалось как власть народа на местах. Поэтому-то местное самоуправление не относится к государственному управлению, а органы муниципалитета не являются госорганами.