ИЖС – это индивидуально-жилищное строительство. Под такое целевое использование выделяют участок для постройки жилого дома для личных нужд. Поэтому построить на нем, скажем, офисное здание нельзя.
ПМЖ – это постоянное место жительство, т.е. место постоянного (преобладающего) проживания гражданина в жилом помещении. Гражданское законодательство не ограничивает собственников в количестве недвижимости. Соответственно один человек может владеть на праве собственности несколькими квартирами, и дополнительно получить (выкупить) участок под ИЖС, выбрав из кучи недвижимости место своего постоянного проживания.
Данные понятия могут существовать параллельно друг от друга: ПМЖ в одном месте, ИЖС в другом. В любом случае, выбрать под ПМЖ дом на земле под ИЖС можно только после его строительства и оформления прав. Последнее необходимо для официальной регистрации.